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我院关于开展“作风建设年”活动的实施方案
2012-02-24 10:58 来源:三明市台江医院 点击: 

各科室、各病区、宁化住院部:

  为巩固全市“作风建设年”活动成果,切实提高机关效能建设水平,强化效能问责,着力整治“庸懒散”现象,进一步营造良好的发展环境和氛围,为我市医药卫生体制改革和卫生事业持续健康稳定发展营造更加良好的环境,根据《三明市委办公室、三明市政府办公室印发<关于进一步深化“作风建设年”活动的实施方案>的通知》(明委办〔2012〕10号)文件精神,结合我院实际,制定本实施方案。

  一、目标要求

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻十七届中央纪委七次全会和省纪委九届二次全会精神,全面落实市第八次党代会、市纪委八届二次全会的部署要求,以“转变作风从我做起、群众满意是我追求”为主题,以效能问责为突破口,深入整治作风建设和效能建设方面存在的突出问题,按照思想更加解放、作风更加扎实、服务更加优质、决策更加民主、执纪更加严格的要求,凝心聚力,优化环境,为推动我市医药卫生体制改革和卫生事业持续健康稳定发展提供强有力的作风保障。

  二、主要任务

  (一)认真开展教育,全面提高素质

  一是开展学习教育活动。通过中心组学习、干部学习会、党员学习会、个人自学以及开办培训班、专题讲座等形式,认真组织学习十七届中央纪委七次全会和省纪委九届二次全会精神,全面落实市第八次党代会、市纪委八届二次全会精神,全面领会和准确把握中央和省、市委关于加强作风建设的部署要求,引导广大干部职工进一步增强转变作风、改进工作、服务发展的主动性和自觉性,增强为实施“五大战役”服务,为经济建设服务尽力的自觉性。二是深入基层开展调研活动。围绕贯彻市委、市政府的重要决策部署和落实本部门本单位的工作职能,深入基层开展调研,问政于民,问需于民,问计于民,了解基层、企业和群众的期盼,帮助基层、企业和群众解决实际困难和问题,研究提出转变作风、改进工作、服务发展的办法和措施。三是围绕“转变作风从我做起,群众满意是我追求”等主题活动,开展讨论,找准在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题,分析存在问题的原因,明确整改的努力方向。

  (二)做好查摆剖析,加大整治力度

  通过个别座谈、发放问卷、设立举报箱、公布投诉电话和运用“三明市第四医院”网络等多形式、多渠道、多层次征集意见和建议,进一步查找在领导作风、工作作风、机关纪律方面存在的突出问题,查找在卫生管理、服务等方面存在的热点问题,查找基层干部、人民群众反映强烈、事关群众切身利益的难点问题。查摆问题要明确,剖析认识要深刻。特别是要从六个方面进行认真查摆和剖析:一是执行市委市政府和上级业务部门以及局党组重大决策的力度和措施;二是服务承诺、限时办结和行政效率情况;三是政务公开和行政审批服务情况;四是依法行政意识、执法程序和执法公开、公平、公正情况;五是群众反映的热点、难点和焦点问题解决的力度和措施;六是遵守组织纪律、工作纪律和机关规章制度情况。

  要针对查摆出的问题,提出具体整改意见,明确整改措施。要抓住重点,切实解决突出问题,特别是要积极主动、协调解决基层和群众反映的实际问题,要深入分析,突出重点,认真研究制定整改方案,逐条逐件抓好整改落实,对能及时解决或经努力可以解决的,要及时解决,不拖拉,不打折扣;对一些不具备条件解决的,要列出整改计划,不马虎,不走过场;对涉及政策性的问题非本单位、本系统可以解决的,要做出明确说明,不回避不掩饰。加强廉政风险防控,规范行政权力运行,深化审批制度改革,进一步简化审批环节和程序,完善工作流程,做到能少则少、能快则快,能放则放、能优则优。

  (三)加强监督检查,强化效能问责

  2月份起,市纪委将开展整顿作风助推发展督查活动,对市委、市政府重大决策部署落实情况、“五大战役”及省、市重点项目开展情况、机关作风和效能建设情况、行政审批提速情况、企业反映强烈的热点难点问题开展效能督查。3月份起,市活动办将组织市效能监督员不定期进行活动抽查。效能督查和活动抽查将以明察暗访方式进行,实行“三不”(不下通知、不听汇报、不打招呼)的督查和抽查。同时,对督查和抽查中发现的问题严格实行问责追究。特别是对群众反映强烈的“不作为、乱作为、慢作为”以及“庸懒散”等问题的问责,切实解决一些机关干部责任心不强、作风不实、失职渎职等问题。

  (四)建立长效机制,巩固活动成果

  各科室、各病区和宁化住院部要通过制度建设和规范服务行为进一步巩固活动成果。一是要规范和完善党务公开、院务公开制度、党内监督制度、行政效能制度、监督考评制度、举报投诉制度等系列工作制度,形成完整的制度体系和监督机制;二是继续推行首问责任制度、服务承诺制度和责任追究制度,形成推进行政效能建设的长效机制;三是进一步强化工作制度,切实解决机关纪律松弛、效能不高等问题;四是要向服务对象公开公告本单位的服务流程、内容、方式,做到规范执法。要通过研究制定巩固扩大活动成果的具体措施和办法,将行之有效的做法用制度形式固定下来、坚持下去,使之形成务实、管用、长效的工作机制。

  三、保障措施

  (一)加强领导,明确责任。

  为切实加强对“作风建设年”活动的领导,决定调整充实局“作风建设年”活动领导小组,成员如下:

  组  长:吴黎明(党支部副书记、院长)

  副组长:张懋源(党支部副书记)

      张海涛(副院长)

      姚兴华(副院长)

  成  员:陈玉清(办公室主任)   凌元梅(财务科科长)

      刘  梅(护理部主任)   夏爱英(总务科科长)

      庄晓勇(男病区主任)   江桃红(男病区护士长)

      吴辉颜(女病区主任)   邓小云(女病区护士长)

      彭永红(心理科主任)    张金兰(心理科护士长)

      詹连香(药剂科主任)    曹晓阳(防治科主任)

      王雅凤(宁化住院部负责人)

  领导小组下设办公室,由张懋源同志兼任办公室主任,领导小组办公室挂靠在院办公室,具体负责活动的组织、协调、督查、指导和考评。

  (二)强化措施,严格奖惩。

  各科室、各病区和宁化住院部要对作风和效能建设严格实行“一把手”负责制,对经查实在作风和效能建设方面存在问题的干部职工,不仅要追究当事人的责任,同时还要追究具体科室负责人的责任,并将作风和效能建设的检查考核与整体工作考核相挂钩,作为干部选拔任用、个人评先评优的重要依据。

  (三)注重结合,务求实效。

  各科室、各病区和宁化住院部要坚持把“作风建设年”活动与打好“五大战役”等工作紧密结合起来,与各项业务工作紧密结合起来,通过作风建设促进单位业务工作的优质开展。大力弘扬“敬业为医、优质服务、文明执法、廉洁高效”的行业新风,不断提高我院服务基层、服务人民群众的能力和水平。 

  二〇一二年二月二十二日

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